国投新集能源股份有限公司
淮南新集矿区总体规划环境影响评价公众参与公告
受国投新集能源股份有限公司委托，煤炭工业合肥设计研究院承担国投新集能源股份有限公司淮南新集矿区总体规划环境影响评价工作，并已形成新集矿区规划环境影响报告书(征求意见稿)。现根据国家环境保护总局颁发的《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，对本次规划环境影响评价的主要内容、评价结论要点等进行公告，进一步征求广大公众的意见和建议。
一、规划名称
新集能源股份有限公司淮南新集矿区总体规划(以下简称“新集矿区规划”)
二、规划概要
新集矿区规划区东西长75.4km，南北宽2.7～20.0km，总面积约1092km2，含煤面积约684km2，资源储量101.6亿吨。
1. 煤炭开采规划
新集矿区规划区划分为15个井田，4对深部矿井作为后备资源，规划期内不开发建设。规划期内建成11对矿井，其中现已建成投产4对矿井，新建7对矿井，规划建设总规模为3590万吨/年。
2. 煤炭洗选规划
新集矿区规划新建的矿井均配套建设相应规模的选煤厂，矿区共规划建设10座选煤厂，规划原煤处理能力3590万吨/年。
3. 煤炭利用规划
新集矿区规划新建刘庄电厂和板集电厂2座大型坑口火力发电厂，装机容量均为4×600MW，分两期建设，2020年装机总规模达到4800MW。
4. 资源综合利用规划
为综合利用选煤厂产生的煤泥和煤矸石，新集矿区规划新建3座集中的煤泥煤矸石电厂，规模均为2×135MW，并规划配套建设相应规模的灰渣综合利用项目生产粉煤灰空心砌块、蒸压粉煤灰砖、粉煤灰加气混凝土等，实现煤泥煤矸石电厂灰渣的全部综合利用。为综合利用煤炭开采中产生的煤矸石，规划建设刘庄等8座煤矸石砖厂，生产空心烧结砖，规划总规模为7.6亿标块/年。规划建设8座瓦斯发电站，对矿井瓦斯进行综合利用。各矿井均建设矿井水净化站，矿井水经净化处理后回用。
5. 配套设施规划
新集矿区规划中，规划建设矿区西部辅助企业中心、矿区公路、矿区铁路等基础设施和供水、供热、通信公共设施。
三、规划的主要环境影响简述
1. 生态环境影响
新集矿区位于淮北冲积平原，对生态环境的影响主要是煤炭开采造成的地表沉陷所致。煤炭开采后的地表沉陷将导致矿区土地利用系统发生改变，直接破坏沉陷积水区内的农田生态系统，积水区的形成将导致耕地损失；随着塌陷水域的形成，陆生农田生态系统将演替为人工型湖泊生态系统，将形成稳定的水生生物群落和种群；大面积水域的形成将区域提供大量优质的地表水资源，还可起到调节区域小气候、调蓄洪水而减少内涝等方面的作用，改善农田生态系统。预测结果表明，到2020年，新集矿区开发造成的耕地破坏和粮食减产对矿区人均耕地面积、人均粮食拥有量影响较小，不会造成矿区的粮食供给紧张的局面。
2 地下水环境影响
新集矿区开发对区域地下水的影响主要表现为对地下水资源的影响，新集矿区开发中只需留设合理的保护煤柱，煤炭开采的地表沉陷就不会对矿区的含(隔)水层构造造成破坏影响，不会影响矿区的浅层地下水资源和居民的饮用水源，也不会破坏地表植被的涵养水，但不可避免地将影响深层地下水资源，深层地下水资源目前尚不被开发利用。
3. 地表水环境影响
地表水环境的影响主要是由于矿井水及规划项目的生产废水、生活污水排放，主要污染物是COD、BOD5、NH3-N、SS，经处理后大部分回用，排放的废水量较少且排放点分散，不会降低纳污水体现有的环境功能。
4. 大气环境影响
大气环境的影响主要来源于规划的大型坑口燃煤电厂、煤泥煤矸石电厂、矸石砖厂和矿井供热锅炉排放的烟尘、SO2、NO2等污染物所致，规划的燃煤电厂将采取高效的除尘脱硫措施，矸石砖厂和供热锅炉将采取有效的除尘措施，对矿区的环境空气质量影响较小，不会降低矿区环境空气的现有功能。
5. 声环境
声环境的影响仅局限于工业场地附近及矿区铁路、矿区公路沿线的有限区域内，采取有效措施可以减轻或避免噪声对居民的干扰。
四、环境污染控制规划
1. 生态环境整治规划
到2010年，规划土地复垦面积约1980亩；到2020年规划复垦15300亩；总计规划复垦土地约17280亩。规划发展水产养殖水域面积约11.1km2，水深大于4m的水域修建水上公园或其它休闲场所。结合移民安置，规划建设生态城镇或生态农村。
2. 水污染防治规划
规划的各矿井均建设相应规划的矿井水净化站和生活污水处理站，生产废水、矿井水和生活污水全部得到有效处理，经处理后尽量回用，减少排放量。选煤厂煤泥水采用一级闭路循环，煤泥水全部循环使用不外排。
3. 大气环境污染防治规划
刘庄电厂和板集电厂锅炉烟气采用高效静电除尘器，除尘效率99.8%以上，并设有脱硫装置，脱硫率90%以上。规划的煤泥煤矸石电厂锅炉烟气采用高效静电除尘器，除尘效率99.8%以上，采用炉内投加石灰石脱硫，脱硫率达到80%。矿井供热锅炉和矸石砖厂废气采用水膜除尘器，除尘效率95%以。
4. 噪声污染防治规划
强噪声源采取消声、吸声、隔声、减振等治理措施，减轻对环境的影响。工业场地附近、矿区公路、矿区铁路沿线受干扰而环境噪声超标的农村居民点全部拆迁安置。
5. 固体废物处置规划
矿井矸石作为矸石砖厂原料予以利用，多于矿井矸石用于充填采煤沉陷区进行土地复垦，建设煤泥煤矸石电厂综合利用选煤厂的煤泥和煤矸石，并配套相应规模的粉煤灰利用项目。大型坑口燃煤电厂的粉煤灰供当地企业综合利用。
6. 压煤村庄搬迁安置
按照国家和地方政府有关移民安置政策，合理规划搬迁安置地点和建设规模，按照生态农村和生态城镇规划建设，并配套相应的辅助设施，保证新移民的生活质量水平。
五、环境影响评价结论要点
1. 资源及环境承载力
新集矿区煤炭资源储量丰富，规划的煤炭开发规模是合理可行的，规划新建的2座大型坑口燃煤电厂和3座煤泥煤矸石电厂具有可靠的燃料保障。
颍河水资源较丰富，满足刘庄电厂和刘庄、口孜东煤泥煤矸石电厂规划规模取水的需要；茨淮新河水资源较紧张，只能满足杨村煤泥煤矸石电厂和板集电厂2×600MW取水的需要。根据地表水资源承载力，建议刘庄电厂规模调整为4×1000MW，板集电厂调整为2×600MW。
新集矿区的开发建设对当地的耕地总量、人均耕地、粮食产量和人均粮食拥有量的影响均较小，不会明显加剧人口与耕地的矛盾，不会因此造成当地的粮食供应紧张的局面，新集矿区的开发建设不会超过当地土地资源的承载力。
新集矿区规划项目建成后，排入济河和西淝河的COD排放总量不会超过其环境容量，SO2排放总量不会超过新集矿区的环境容量。
2. 规划的相符性和协调性
新集矿区建设对保障华东地区的能源供给具有重要意义，符合国家经济政策，符合国民经济发展的需要。淮南新集矿区是国家规划的13个大型煤炭基地的组成部分，已列入国家大型煤炭基地建设规划，新集矿区规划方案符合国家大型煤炭基地规划，符合国家产业政策，符合国家环境保护、煤炭法、矿产资源法等法律法规的规定。
淮南新集矿区总体规划的煤矿、坑口电厂等建设项目均已列为安徽省及当地“十一五”期间的重点建设工程，新集矿区规划符合安徽省及当地的社会经济发展规划、安徽省“十一五”能源规划、安徽省煤炭工业“十一五”规划，也符合安徽省矿产资源总体规划。新集矿区规划确定的环境保护目标及污染治理目标符合国家、安徽省及当地“十一五”环境保护规划的要求，规划的开发建设方案符合《全国生态保护“十一五”规划》和《安徽生态省建设总体规划纲要》。
新集矿区的开发不会影响淮南、阜阳、亳州及颍上、利辛城市(县城)的发展，当地政府结合新集矿区建设规划进行新一轮的土地利用总体规划修编。
六、环境影响报告书查阅方式和期限
公众可在本公告发布之日起10日内，新集矿区的公众可到环评单位网站(
http://www.hfmty.com)查阅本规划环境影响评价文件(征求意见稿)电子版，或向国投新集能源股份有限公司索取环评文件电子版。
七、征求公众意见的范围和主要事项
范围：受规划的开发活动直接或间接影响的单位和个人以及关注该规划的社会各界团体和个人。
主要事项：①对新集矿区总体规划内容的意见和建议；②对新集矿区总体规划开发活动中环境保护措施的意见和建议；③对规划的环境影响评价结论的意见。
八、起止时间和联系方式
本公告发布之日起10日内，公众可将意见和建议通过以下方式反馈给环评单位或建设单位，也可索取环境影响报告书(征求意见稿)电子版。
1. 评价单位：煤炭工业合肥设计研究院，联系人：肖先生
通讯地址：合肥市阜阳北路751号
联系电话：0551－5602136，邮箱：cneia@126.com
2. 建设单位：国投新集能源股份有限公司，联系人：黄先生
通讯地址：淮南市国投新集能源股份有限公司
联系电话：0554—8661930，邮箱：hgc88988@126.com
国投新集能源股份有限公司
2008年4月18日
